レベル15以上のプレイヤーで、州を作る時点で他のどの州にも参加していなければ、誰でも新しい州を作る事ができます。州を作るには、州庁舎の画面で「州を作成」ボタンを押してください。
 
作成時には、「名前」、「説明文」、「州の紋章」、「州のタイプ」、「参加に必要なレベル」の入力を求められます。
 
州のタイプには、「公開」、「秘密」、「要申請」があります。
  • 「公開」とは、誰でも自由に参加できる州のことです。プレイヤーは参加を申し込んだり、州からの招待状を受け取る必要はありません。
  • 「秘密」とは、招待制を採用している州のことです。州の知事、副知事、または市長から招待を受けたプレイヤーのみが参加できます。
  • 「要申請」の州には誰でも参加可能ですが、参加を希望するプレイヤーは申請を行い、承認を待たなければいけません。参加申し込みの承認や却下ができるのは、知事、副知事、または市長だけです。
また、州に参加するために必要な最低レベルを決めることができます。「参加に必要なレベル」に設定した値よりも低いレベルのプレイヤーは、州のタイプに関わらず参加できません。ただし、知事は「参加に必要なレベル」よりもレベルが低いプレイヤーを招待できます。
 
一度作成した州の名前は変更できません。それ以外の項目は後から変更可能です。
 
まだどの州にも参加していない隣人を州に招待できます。